Отмена северных надбавок, их плюсы и минусы, перспективы

Законопроект об отмене северных надбавок

Отмена северных надбавок, их плюсы и минусы, перспективы

Вероятная отмена северных надбавок сегодня беспокоит многих россиян, которые уже не первый год живут и работают в тяжелых условиях отечественных северных городов. И только повышенные оклады и привилегии позволяют им и дальше оставаться в подобных условиях. Но если теперь их отменят, дополнительного стимула оставаться в этих городах уже не будет.

Надбавки за тяжелые условия

Новость о возможной отмене северных надбавок многие восприняли весьма болезненно. Ведь людям, которые живут в северных регионах России, приходится работать и существовать в непростых природных условиях. Все это самым негативным образом сказывается на здоровье.

К тому же, значительная удаленность от центра России стимулирует повышение стоимости многих товаров и услуг. Разница по сравнению с центральным и южными регионами страны значительная.

Чтобы как-то выровнять эту ситуацию, еще при Советском Союзе были установлены дополнительные выплаты к заработной плате для жителей Крайнего Севера, а также территорий и областей, приравненных к нему.

Эти выплаты включали в себя надбавку за так называемый северный стаж жизни в этой местности и пресловутый районный коэффициент. Сегодня все убеждены, что, если состоится отмена северных надбавок, многие жители могут решить сменить место постоянного жительства.

Как рассчитать северную надбавку?

В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках.

Чем больше человек работает в северных регионах, тем большую надбавку к своей зарплате он получает. При этом установлена максимально возможная величина.

Данная доплата начисляется только на зарплату. На выплату за выслугу лет, материальную помощь и единичные денежные поощрения она не распространяется.

При этом трудовой стаж считается суммарно, не требуется, чтобы он был непрерывным. Надбавку обязаны начислять все работодатели без исключения, в том числе частные предприниматели.

При этом данная доплата не действует при работе по совместительству.

Размер северных надбавок

Величина северных надбавок зависит от региона, в которой решил переехать человек.

Например, на Чукотке, в Камчатском крае, а также в некоторых частях Магаданской области и на островах, относящихся к Северному Ледовитому океану, 10%-ная надбавка к зарплате полагается спустя шесть месяцев с начала работы. После этого она возрастает каждые шесть месяцев еще на 10 %, пока не достигнет предельной величины в 100 %.

В остальных районах Крайнего Севера доплата рассчитывается по тем же правилам, вот только достигнув отметки в 60 %. После этого она возрастает на 10 % уже за каждый год работы в этой местности. А ее максимальный размер ограничен 80 %.

В районах, которые только приравнены к Крайнему Северу, надбавку в 10 % можно получить через год работы. Далее она повышается на 10 % за каждый последующий год, пока не достигнет предельной отметки в 50 %.

Данная надбавка существует и в некоторых других регионах, например на юге Дальнего Востока. Там ее предельная величина – 30 %. На уровне регионов могут быть установлены отдельные доплаты за счет субъектов.

Выплаты для молодых специалистов

Отдельно стимулирующие выплаты предусмотрены для молодых специалистов, чтобы привлечь их к работе в этих непростых условиях. Для них установлены льготные правила расчета надбавок.

Например, до 2005 года существовала норма в законе, согласно которой надбавка сотруднику до 30 лет полагалась уже с первого дня работы. Правда, для ее получения требовалось не менее пяти лет прожить на Севере. В 2005 году ее отменили.

В данный момент для молодых сотрудников установили ускоренный порядок начисления льготы по сравнению с другими жителями Севера.

Через полгода после трудоустройства им полагается 20%-ная надбавка, а за каждые последующие начисляется еще по 20 %, пока не достигнет отметки в 60 %.

После этого она увеличивается на 20 % раз в год, пока не достигнет предельной отметки. Поэтому молодых сотрудников серьезно волнует вопрос о том, останется ли Север без северных надбавок.

Почему хотят убрать надбавки?

Вопрос отмены северных надбавок обсуждается в обществе с 2014 года. Актуальной эта тема стала по двум основным причинам.

Во-первых, федеральное Министерство труда посчитало необходимым пересмотреть северные коэффициенты и методику их расчета. Объясняется это тем, что выплаты были установлены еще в советское время, с тех пор не пересматривались.

К тому же, считается, что в небюджетной сфере надбавки стали только излишней нагрузкой на бухгалтерию, так как изначально работодатель договаривается с сотрудником об определенной зарплате, а затем бухгалтеру приходится высчитывать из этой сумму оклад, надбавку и повышающий коэффициент.

Министр труда РФ выступает за отмену северных надбавок, даже инициировал создание комиссии для детальной проработки этого вопроса. Так что в планах министерства сегодня есть замысел изменить правила начисления и размер надбавок, однако никакого конкретного законопроекта об отмене северных надбавок на данный момент пока не принято.

Зоны ТОР

Еще одним фактором, который может привести к таким изменениям, стало обсуждение в российском правительстве законопроектах о территориях опережающего развития, так называемых ТОР.

Они создаются для того, чтобы предоставлять всевозможные льготы (налоговые, по пенсионным и страховым выплатам) предприятиям, являющимся резидентами этой зоны. Предполагается, что подобный льготный режим будет способствовать развитию экономики.

Одна из составляющих этого законопроекта – ликвидация северных надбавок. Правда, в окончательном варианте законопроекта данные положения не сохранились, но все же были внесены отдельные поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, ряд других ключевых документов, которые напрямую касались льгот, предоставляемых северянам.

Закон о создании территорий опережающего развития был подписан президентом России накануне нового 2015 года.

Нагрузка на бухгалтерию

Стремлением облегчить ведение финансового и хозяйственного учета частные компании объясняют в первую очередь желание ликвидировать северные надбавки. В 2014 году с такой инициативой выступал еще глава министерства труда Максим Топилин. Он отметил, что в регионах и так сохраняется достойный уровень заработной платы.

Но все же многие опасаются, что отмена северных надбавок вызовет социальную напряженность. Топилин отстаивал свою позицию на заседании генерального совета всероссийской Федерации независимых профсоюзов. При этом он отметил, что законопроект об отмене северных надбавок уже практически готов.

Представители профсоюзов выступили против таких изменений. Они отметили волнение в обществе, частые вопросы жителей о том, правда ли, что отменяют северные надбавки. Ведь очевидно, что данная инициатива может привести к ликвидации районных коэффициентов, снижению ставок социального страхования. Жители северных регионов могут начать чувствовать себя социально незащищенными в данных условиях.

Северные надбавки и ТОР

Отменят ли “полярки” и северные надбавки? Сегодня этим вопросом задаются многие северяне.

Стоит отметить, что когда Топилин говорил о практически готовом законопроекте, посвященном этой инициативе, то имел в виду, в первую очередь, закон о создании ТОР.

Но последний уже принят, а положения о северных надбавках из него изъяты. Так что теперь следует выдохнуть с облегчением хотя бы на время.

Изменения в Трудовом кодексе

Беспокоиться стоит только по поводу изменений, внесенных в Трудовой кодекс. Одна из статей регулирует особенности работы на предприятиях и в организациях, находящихся на территориях опережающего развития. В частности, соглашения между сотрудниками и работодателями могут предусматривать замену северных льгот и иных выплат денежной компенсацией.

Ее размер должен быть определен этим же соглашением. Возможна такая замена только при наличии письменного согласия сотрудника, при этом его заработная плата должна оставаться не ниже уровня прожиточного минимума для данного субъекта Российской Федерации. Получается, что данная норма может быть принята, но только при согласии сотрудника.

Поэтому масштабной отмены северных надбавок, по крайней мере пока, не предвидится.

При этом стоит подчеркнуть, что даже эта мера касается только тех, кто работает на коммерческих предприятиях, а также на индивидуальных предпринимателей. Для государственных компаний и учреждений подобная норма не предусмотрена. Ведь закон о территориях опережающего развития не будет распространяться на муниципальные и государственные организации.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1326217315763620601/zakonoproekt-ob-otmene-severnyh-nadbavok/

В чем опасность отмены северных надбавок: позиция профсоюзов и специалистов минтруда

Отмена северных надбавок, их плюсы и минусы, перспективы

Бизнес юрист > Бухгалтерский учет > Оплата труда > Отмена северных надбавок, их плюсы и минусы, перспективы

Организация расчетов зарплаты граждан в бывшем Советском Союзе отличалась стабильностью. Установленные размеры окладов, часовые тарифы рабочих сеток не менялись годами.

Для поощрения труда, компенсации длительного пребывания в тяжелых климатических условиях северных краев, областей была разработана и действует поныне система северных надбавок.

В современных условиях экономики предприятия негосударственной формы собственности самостоятельно определяют размеры и систему заработной платы. Поэтому периодически поднимается вопрос об отмене северных надбавок.

Как начисляется северная надбавка, ее размеры

Работа на Крайнем Севере

Северная надбавка представляет собой стимулирующую выплату. Ее расчет достаточно сложный и зависит от нескольких условий, факторов:

  • Возраста работника
  • Стажа его работы в северных регионах России. В отдельных районах и краях применяются различные надбавки
  • Местоположения
  • Сферы деятельности. В различных отраслях деятельности применяются неодинаковые коэффициенты
  • Трудового распорядка. При начислении надбавок сотрудникам, выполняющим свои трудовые функции вахтовым методом, используются отдельный расчет надбавок

Важно! В связи с постепенным развитием инфраструктуры, другими событиями в перечень регионов, расположенных в северных широтах и приравненных к ним мест решением Правительства России почти ежегодно вносятся коррективы, которые влияют на начисление и размеры северных надбавок.

Регионы, в которых начисляются доплаты

В настоящее время к районам Крайнего Севера отнесены:

Северные районы России

  • российские острова Северного Ледовитого океана и прилегающих морей
  • районы и города Архангельской области
  • Мурманская область
  • большая часть автономной республики Коми
  • Республика Саха
  • Ямало-Ненецкий АО и Югра
  • Камчатский край
  • отдельные районы республик Карелии, Тувы, Хабаровского, Красноярского краев, Иркутской области
  • Сахалин

К территориям, приравненным к Крайнему Северу, отнесены отдельные районы Бурятии, Горного Алтая, Амурской и Читинской, Томской, Тюменской областей. С полным перечнем конкретных районов можно ознакомиться в Постановлении №12 от 3 января 1983 года Совмина СССР с последующими коррективами, вносимыми Правительством РФ.

Особенности начисления

Расчет северных надбавок

Все северные территории разделены на 4 подгруппы, в зависимости от тяжести условий по климату, транспортному сообщению, развитию инфраструктуры. В них применяется 4 вида надбавок к окладам и тарифным ставкам: 30, 50, 80 и 100%.

Прибавка применяется:

  • при начислении зарплаты
  • регулярных премий, связанных с выполнением показателей в труде
  • при начислении годового вознаграждения
  • надбавкам и доплатам за выслугу лет, классность в профессии
  • при расчете выплат по больничным листам, компенсационных выплат за вредные и опасные условия
  • на сезонных временных работах, при совместительстве

Для работников на вахтовом графике в расчет северных доплат входят все дни нахождения на вахте в районах Крайнего Севера, приравненных местностей и время в пути, обусловленное режимами и графиками труда.

Пример. Нефтяник Петров отработал полных 3 года в ЯНАО. В апреле 2018 года он работал на вахте 18 календарных дней, еще два дня ушло на дорогу от места жительства до работы и обратно.

Размер северной надбавки Петрова составляет 60% (каждые полные отработанные 6 месяцев на этой территории дают право на 10% надбавку).

Размер его зарплаты по тарифной сетке составил 62 000 рублей, ежемесячная премия 20% — 12 400 рублей. Как рассчитать его северную надбавку?

Северная надбавка Петрова в апреле составит (62 000 + 12 400) х 60% = 44 640 рублей.

Порядок расчета льготных доплат до 30-летнего возраста

Для молодых сотрудников с высшим и среднетехническим профильным образованием, не достигших 30 лет, надбавки применяются по методу ускорения. В самых суровых климатических зонах, где предельный размер северной доплаты определен в 80 или 100%, им каждые полгода надбавка увеличивается на 20%. Уже через 2 или 2,5 года размер надбавок у молодежи достигает предельного уровня.

Для работающих в менее суровых климатических условиях 3, 4 подгрупп максимальная северная надбавка в 30 или 50%. Каждые 6 месяцев надбавка увеличивается на 10% и достигает максимума через полтора или 2,5 года.

По каким причинам хотят отменить северные доплаты?

Система начисления северных надбавок содержит большое количество нюансов. В каждом конкретном регионе необходимо учитывать особенности расчетов, стаж работы каждого работающего для правильного начисления общей суммы оплаты труда.

Будет ли отмена выплат?

Руководители отдельных регионов ратуют за включение северных выплат в состав минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Это позволит им значительно снизить расходы на денежное содержание служащих, финансируемых из местного бюджета (медицинские работники, учителя, сфера коммунального обслуживания).

Северные существенно влияют на социальные выплаты (пособия, пенсии, выплаты на содержание детей).

Субъекты предпринимательства, осуществляющие финансирование зарплаты и других выплат за свой счет, несут дополнительные затраты на организацию и ведение бухгалтерского и кадрового учета, связанного с северными выплатами.

При переезде из одного северного региона в соседний у работника могут быть различные размеры надбавок.

Кроме того, они частично могут потерять конкурентоспособность с другими предприятиями одной отрасли промышленности, расположенными в соседних регионах.

Пример. Месячная зарплата токаря в Вологде составляет 50 000 рублей. В расположенном в соседней области Северодвинске применяется районный коэффициент к зарплате 1,4 и северная надбавка 50%. То есть за ту же работу, но в более суровых условиях его зарплата составит 50 000 х 1,4 + 50% = 70 тыс. руб. + 35 тыс. руб. = 105 тыс. руб.

Особое недовольство владельцев бизнеса вызывает и пропорциональный рост МРОТ в северных регионах. МРОТ влияет и на ряд других выплат, влияющих на окончательный размер чистой прибыли предприятий.

В Государственной Думе России периодически обсуждаются варианты отмены или замены северных надбавок на другую систему компенсации неудобств и сурового климата дальнего Севера.

Предлагается ввести фиксированное вознаграждение жителям северных регионов в зависимости от суровости климата и развития инфраструктуры. Такая система применяется в других северных странах Европы и Америки.

Формально она является более справедливой: все граждане каждого региона с суровым климатом получают одинаковые суммы компенсационных выплат, независимо от размера их заработка.

С другой стороны, эксперты, практики из Минтруда Российской Федерации справедливо считают отмену северных надбавок преждевременной.

Сложность перехода на другие системы компенсаций нанесет экономический вред социально незащищенным гражданам Севера с низким уровнем заработной платы, повлечет отток работоспособных граждан в более благоприятные климатические условия.

Последствием отмены доплат может стать нарушение жизнедеятельности регионов из-за нехватки кадров, например, в здравоохранении, образовании, на транспорте, в других сферах.

Лидеры профсоюзных организаций также выступают против отмены выплат северных надбавок, считая эту меру прямым нарушением статьи 37 Конституции РФ в части справедливой и удовлетворительной оплаты труда. Поиск компромиссного решения продолжается во властных структурах.

В советский период при массовой уравниловке возможностей получения дохода многие смелые трудоспособные жители уезжали на север. Там можно было заработать приличные деньги за счет компенсационных надбавок и льгот. Сегодня у граждан появились другие возможности получения доходов.

Размеры окладов и тарифных ставок на предприятиях колеблются в разы. Для молодежи надбавки, коэффициенты к зарплате выглядят анахронизмом. Но суровость климата, инфраструктура Крайнего Севера не претерпели серьезных изменений.

Поэтому жители этих регионов, безусловно, заслуживают компенсацию за суровые условия жизни.

https://www.youtube.com/watch?v=CWYfnqEJats

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://PravoDeneg.net/buhuchet/oplata/otmena-severnyh-nadbavok.html

ПравФин
Добавить комментарий